• Aļģirds,
  • Alģis,
  • Oļģerts,
  • Orests
Гороскоп
Поиск на VESTI.LV Поиск на VESTI.LVRSSFacebookЛента новостей
Люблю! Люблю!
«Сегодня» «Сегодня»
Reklama.lv Reklama.lv
Видео Видео
bb.lv bb.lv
telegraf.bb.lv Telegraf
Программа Программа


Гороскоп
Люблю! Люблю! «Сегодня» «Сегодня» Reklama.lv Reklama.lv Видео Видео bb.lv bb.lv telegraf.bb.lv Telegraf Программа Программа


О бедном охраннике замолвим слово

Размер текста Aa Aa
«Сегодня» / комментарий
Vesti.lv 17:00, 6 января, 2019

Новости в отрасли такие: на 3 января 2019 года, по данным МВД ЛР, в Латвии работало 444 коммерсантов с охранными лицензиями; зарплата простых охранников несколько увеличилась — в Риге крупные охранные фирмы им предлагают в месяц от 500 на руки.



Однако охранников теснят «узрауги» (uzraugi в переводе с латышского контролеры, надзиратели). Они, по сути, выполняют те же функции, но не заморачиваются лицензиями, сертификатами и проверками на судимости. Соответственно, и стоят несколько дешевле. По отдельным отценкам, их сейчас в Латвии работает около 8000. То есть примерно столько же, сколько и сертифицированных охранников.

Это не секрет, уважаемые читатели: сейчас, если вы дадите поиск на досках объявлений, то «узраугс» будет требоваться, приглашаться и обеспечивать безопасность наравне с охранником. Как пояснил «СЕГОДНЯ» президент Латвийской ассоциации бизнеса безопасности Янис Зепс, во многом именно «узрауги» сейчас и создают «серую» зону на рынке охранных услуг. При этом, по его словам, примерно 2,5 тысячи из них работают в официальных охранных фирмах.

Причины этого очевидны. Во-первых, людей не хватает, поэтому используются и «узрауги». И во-вторых: привлечение более дешевых рабочих рук позволяет манипулировать с цифрами и сбивать цены при государственных и муниципальных закупках/конкурсах. «Говорить о каком-то профессионализме при такой системе не приходится», — пояснил нам Я. Зепс.

Что еще очевидно, уважаемые читатели: за последнее время охранный бизнес в Латвии пережил серьезную встряску, после того как обновленный закон «Об охранной деятельности» задал новые правила игры. Но обвального закрытия фирм, которого еще недавно опасались, не произошло.

Количество охранных предприятий несколько сократилось, но не существенно. Если в октябре 2016 года, в самый канун перемен, их было 556, то сейчас их, как уже сказано, 444. В общем-то, разница невелика.

И в порядке хорошей новости: за последние два года заметно выросли зарплаты простых охранников. В Риге крупные фирмы на своих объектах предлагают им в месяц от 500 на руки. Но дальнейший рост зарплат и социальные гарантии для работников — это вопрос оздоровления всей отрасли.

А теперь расскажем обо всем этом подробнее.

Охранный отбор

С 1 января 2017 года охранная сфера в Латвии круто изменилась: вступили в силу условия обновленного закона «Об охранной деятельности». Предыдущие два года были подготовительными для его вступления: охранным фирмам был дан срок, чтобы получить новые лицензии.

Заместитель начальника Бюро лицензирования и разрешительной системы госполиции Андрис Мелкерс охарактеризовал нам эти изменения так.

* В закон был буквально вписан пункт, запрещающий вести охранную деятельность без лицензии.

— Раньше мы сталкивались с тем, что фирмы, которые вели, по сути, охранную деятельность, уверяли, что занимаются чем-то другим. Даже если их сотрудники были в форме, — пояснил Мелкерс.

* Сами лицензии для охранных предприятий тоже поменялись.

— В последние два года происходила перерегистрация охранных предприятий. Она завершилась 31 декабря 2016 года. Раньше было 2 вида лицензий: первой категории и второй. Первая категория давала возможность заниматься монтажом охранно-технических систем, их обслуживанием, ремонтом, консультациями. Вторая категория включала в себя первую, а также возможность вести физическую охрану, инкассацию и работу пульта, то есть выезд мобильного экипажа.

Сейчас существует 4 вида лицензий. Первый: на проектировние и установку охранно-технических систем, второй — на услуги физической охраны, третий — на инкассацию, четвертый — техническая охрана. Получая лицензию четвертого вида, можно заниматься установкой охранно-технических систем, физической охраной и предоставлять услуги пульта — то есть выезда оперативной группы.

До принятия закона каждая фирма, занимающаяся технической охраной, могла устанавливать пульт так, как считала нужным. Не было никаких требований и критериев. Однако теперь появилось 25 требований к пульту.

* И о субподрядчиках. Еще одно новшество, вступившее в силу 1 января 2017 года: коммерсант, предоставляющий услуги физической охраны и инскассационной охраны, заключив договор с клиентом, может передать выполнение этого договора другому комерсанту (или нескольким коммерсантам) с лицензией. Однако не более одного раза. То есть субподрядчикам запретили привлекать собственных субподрядчиков следующего уровня. При этом было указано: генеральный подрядчик несет ответственность за работу своего субподрядчика.

— Эта норма появилась в связи с тем, что подряды передавались по цепочке из 4-5, а то и 6 фирм, — поясняет Мелкерс. — В итоге на последнем уровне можно было обнаружить людей, которые работали без охранных сертификатов, без соответствующей документации (например, инструкции, как вести охранную деятельность), без графика работ и вообще были наняты не как охранники, а, скажем, «дежурные» или «надзирающие за объектом». В результате расцветает теневая экономика, страдает качество услуг, к тому же трудно было найти того, кто в итоге несет ответственность за объект — подрядчики всех уровней кивали друг на друга.

Теперь в закон четко вписано, что передавать право оказывать услугу можно, но только одному субподрядчику. И в случае чего, именно генеральное предприятие получит штраф.

* Появились дополнительные требования к собственнику охранной фирмы. Отныне он будет проверяться на предмет благонадежности и отсутствия связей с организованной преступностью. И до этих поправок проверялись члены правления охранных фирм. Однако теперь под лупу попали и хозяева.

В результате в начале 2017 года ряды охранных фирм резко поредели. Так, на 31 декабря 2017 года было 556 коммерсантов, с 1 января 2017-го — всего 343. Впрочем, из 213 отсеявшихся не все были отдельными фирмами. Некоторые бизнесмены владели 4-5 фирмами сразу.

Однако позже, как видим, ситуация выправилась, количество фирм снова увеличилось. И вынести какую-то однозначную оценку по этому поводу нельзя.

Небольшие фирмы в глубинке — это зачастую серьезный работодатель, для него закрытие может стать большой бедой.

«И кому нужны эти бункеры?»

Член правления небольшой латгальской фирмы Gladiators security Владислав Боярун, который уже 20 лет трудится в охранной сфере, после реформы охранного бизнеса так нам охарактеризовал ситуацию: бизнесменов заставили взять кредиты, чтобы понастроить бункеры — центры управления пультовой охраны. Часть фирм закрылись, люди остались без работы. «И как это может улучшить качество услуг?»

— Я до сих пор не могу понять цель этих реорганизаций. Навести порядок в охранной сфере? Факты говорят о том, что как не было никакого порядка, так его и нет, — заявил нам В. Боярун.

По его словам, есть совсем немного охранных фирм, которые придерживаются правильной оплаты труда работников.

— Положено платить 2,20 EUR в час, а платят наличкой 1,50 EUR. Не платят праздничные, отпускные. И о какой справедливой конкуренции можно говорить?

Как пояснил нам В. Боярун, этим страдают не только охранные фирмы в Латгалии, но и те, что приходят из других районов Латвии со своим бизнесом в Латгалию.

— Дожили уже до того, что размещают объявления, что ищут охранников, при разговоре предлагают работать неофициально и без договоров и, как правило, не платят вообще. Люди, доверившиеся таким объявлениям, как правило, остаются без денег, а их семьи без надежды как-то вылезти из нищеты и бесправия.

Еще одна болезненная проблема для небольших фирм в регионах — это создание Центра управления (пульт).

— Это и пуленепробиваемые окна, это и бетонные перегородки, это и генераторы с автоматическим запуском, это и система молниезащиты и другие требования... Лично мне эти правила обошлись более чем в 20 000 EUR. Меня кто-нибудь спросил о том, как это оплачивалось? Кто мне предложил дешевые кредиты в банках? Я уже столкнулся с кредитами в Swedbanka 14-17% годовых. Это что, правильно? И их ответ: не нравится — не берите!

Критику у этого представителя небольшой фирмы вызвала и сама идея «бункеров». И кому они нужны вне Риги — в латвийской глубинке? В чем польза?

— Некоторые охранные фирмы просто заложили бетоном окна в центре управления, и люди сидят как в бомбоубежищах, без дневного света, без достаточного кислорода. Для чего все это придумано? Я не совсем понимаю, как можно соотносить «качественное оказание услуг» и строительство фактически бомбоубежища за счет самих коммерсантов!

Отметим от себя: представители крупных фирм также констатируют, что пока с конвертными схемами и субподрядчиками справиться не удалось. Реформы на ситуацию не сильно повлияли.

Схемы с субподрядчиками остались

В 2017 году оборот охранных предприятий в Латвии составил 104,6 млн евро, сократившись на 2,4% по сравнению с 2016 годом, тогда как сумма неоплаченных налогов снизилась на 9,2%, или до 11 млн евро, указывает журнал «Телеграф».

Как считают представители Ассоциации предприятий охранного бизнеса (Ассоциация, АПОБ), часть охранных компаний выходит из тени, но множество предприятий по-прежнему предпочитают работать в сером секторе.

Отнесемся с вниманием к этому мнению: в АПОБ входят крупнейшие охранные компании — G4S, Grifs AG, Securitas Latvia и Latvijas Dzelzceļa apsardze. Как заявлено, АПОБ сейчас активно сотрудничает со Службой госдоходов (СГД), чтобы сократить теневой сектор.

Как считают представители АПОБ, по-прежнему большая проблема отрасли — это «конвертные» схемы. На сайте ассоциации г-н Верземниекс к концу году привел такие данные: примерно 40% предприятий отрасли по-прежнему предпочитают платить зарплаты в конвертах. 49% лицензированных охранных коммерсантов платят работникам ниже минималки, таким образом, получается, что 25% работников сферы получают ниже минимальной зарплаты. «Ясно, что за такую сумму никто не будет работать, и, скорее всего, часть работники получают в конвертах».

По его мнению, отрасли не хватает прозрачности, мало детальной информации о лицензированных охранных предприятиях. До сих пор работают коммерсанты-нелегалы без лицензии, некоторые закрывают одно предприятие с долгами и тут же открывают другое.

В сфере публичных закупок тоже не хватает прозрачности и справедливости. В публичном секторе до сих пор закупают услуги по самой низкой предложенной цене, что не способствуют искоренению теневых схем. Плюс по-прежнему используются предприятия-субподрядчики. По мнению главы ассоциации, в сфере физической охраны нужно запретить использовать услуги субподрядчиков. Иначе мы не перестанем слышать об обманутых работниках и предприятиях с большими налоговыми долгами, ликвидируемых, как только на них обратила внимание СГД.

Где же выход? Ассоциация активно добивается генерального соглашения для установления минимального уровня заработной платы в секторе безопасности. АПОБ считает, что если соглашение примут, то сократится дефицит рабочей силы и в то же время количество компаний, выплачивающих зарплату своим сотрудникам в конвертах, будет уменьшаться.

Большие фирмы пробивают генеральное соглашение

Уже в наступившем году, 3 января, мы получили такой прогноз (он же план действий) от г-на Верземниекса:

— Подписание генерального соглашения — один из приоритетов Ассоциации на будущий год. При определении минимальной зарплаты в отрасли работающие в охранной сфере будут обеспечены справедливым вознаграждением и более высокими социальными гарантиями. На начало года намечена встреча с профсоюзами и другими социальными партнерами, чтобы договориться о редакции гениального соглашения и включаемых пунктах. Очень надеемся, что весной начнется работа над собранием подписей, так как, для того чтобы генеральное соглашение было актуальным для всей сферы, общий оборот подписавших должен достигать как минимум 50% от всего оборота отрасли. Проблема заключается в том, что сейчас невозможно получить примерные данные об охранной отрасли, так как у каждого учреждения своя методика, чтобы подсчитать данные по каждой сфере.

Очень ждем, что будут приняты и поправки к Трудовому закону об оплате сверхурочных. Сейм должен был принять эти поправки еще 1 ноября 2018 года. Законопроект уже получил поддержку правительства и отрасли, но президент передал его на повторное рассмотрение. Эти поправки поддержали бы саморегуляцию отрасли, что в результате снизило бы нелегальную занятость.

Ассоциация надеется, что соглашение снизит недостаток рабочей силы, и в то же время обеспечит честную конкуренцию.

Профессиональная охрана — это недешёво

Отметим как положительный факт: в отрасли и сейчас уже заметно увеличились зарплаты.

Если в октябре 2016 года средняя ежемесячная нетто-зарплата на должности простого охранника, по данным рекрутингого портала algas.lv составляла 418 EUR, то в конце 2018-го тот же портал указывает «чистыми» уже 471 EUR. Как видим, рост составил более 50 евро. Но это в среднем.

В объявлениях лидера отрасли G4S Latvia простым охранникам в Риге в сетевых магазинах сейчас предлагается зарплата «от 500 в месяц».

Вот конкретное объявление: требуется охранник в один из магазинов Rimi в центре Риги. Что требуется от кандидата: сертификат охранника (если нет, то можно его получить в учебном центре фирмы); хорошее знание латышского и русского языков; хорошая физподготовка; способность справляться с напряженными ситуациями и действовать адекватно в изменяющихся условиях; отсутствие судимости.

Предлагается зарплата «от 500 в месяц», все социальные гарантии, а также карьерный рост.

Николай КУДРЯВЦЕВ.

Читать все комментарии (0)

Читать все комментарии

Добавить комментарий

Анонимные комментарии

Добавить

Ответить

Анонимные комментарии

Добавить


Также в категории

Читайте также

В мире Рейтинг Путина рухнул и достиг исторического минимума

Президенту Владимиру Путину доверяют 33,4% россиян, в то время как его работу одобряют 62,1% респондентов. Об этом говорят результаты телефонного опроса ВЦИОМ, проведенного с 9 по 13 января.

Люблю! Какие амулеты опасно привозить из других стран?

Любишь привозить из дальних стран таинственные артефакты? Имей в виду, они далеко не безобидны! Разбираемся, какие магические талисманы лучше оставить на полках сувенирных лавок.

В мире На АЭС Украины обнаружены неполадки

На Украине отключили третий энергоблок Ровенской АЭС. Первый энергоблок станции сейчас находится на плановом капитальном ремонте. Второй и четвёртый работают в полную мощность.

Lifenews Более 2,4 млн россиян приняли участие в крещенских купаниях

Более 2,4 миллиона человек приняли участие в крещенских купаниях в России в ночь с 18 на 19 января. Об этом сообщила официальный представитель МВД РФ Ирина Волк.

В мире В США рассказали, какое оружие из арсенала России страшнее ядерного

Российские ракеты с обычными боеголовками гораздо опаснее ядерного оружия. Об этом говорится в статье издания Foreign Policy.

Техно Гей-машиной 2019 года назван спорткар Alpine А110

Гей-автомобилем года в мире признано купе Alpine А110. Элегантный спорткар выпускает французская компания Renault.

Lifenews В Италии продают дома дешевле чашки кофе. С видом на Средиземное море!

В итальянском городке Самбука-ди-Сицилия, расположенном на вершине холма, откуда открывается живописный вид, продают недвижимость по цене €1. Но есть нюансы.

«Сегодня» Кришьянис Кариньш в шаге от исторического рекорда

Нынешний 13-й сейм уже побил рекорд новейшей истории Латвии — за 3,5 месяца после выборов так и не удалось утвердить правительство. Однако рекорд всего периода независимости Латвии еще не побит, хотя Кришьянис Кариньш и близок к его повторению, пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ».

Lifenews «А где Пугачиха?»: Николаев отказался от шикарной вечеринки в день рождения

Певец поделился фотографией с празднования своего 59-летия. Подписчики нашли состав гостей за столом весьма необычным.